刘国永：多渠道建设体育场地解决全民健身“老大难”

　　在11月16日举行的《2014年全民健身活动状况调查公报》发布会上，国家体育总局群体司司长刘国永就全民健身领域的一些热点问题回答了记者提问。

　　多渠道解决健身知识薄弱环节

　　最新公布的《2014年全民健身活动状况调查公报》显示：在20岁及以上人群中，参加体育锻炼的人中有56.5%的人是通过“自学”掌握体育锻炼技能。对此，刘国永表示，群众体育健身知识薄弱问题也是群体工作的薄弱环节，未来，国家体育总局将通过多渠道努力逐步解决这个问题。

　　首先是宣传。政府将加大科学健身知识的传播推广，为老百姓提供更多的科学健身内容和更多的获取渠道，这其中包括通过公益广告让老百姓更加便捷、更加广泛地获取科学健身知识;其次是强化社会体育指导员队伍建设，通过社体指导员队伍为老百姓提供更多的科学指导。刘国永说，社体指导员是科学健身的指导者、健身场地设施的维护者、科学健身理念的推广者，“十二五”期间，通过各级体育部门的重视，这支队伍在培训数量上不断增加，但在发挥作用方面还有进一步提高的余地。

　　刘国永介绍，“十二五”期间全国进行了两期体质测试与科学健身指导站的试点，其便利的服务模式让老百姓在参与体育锻炼的过程中轻松获得科学健身知识，未来这种模式将进一步推广。此外，全民健身还需要社会广泛参与，我们欢迎各体育院校及方方面面的有关专家、学者，以及各级单项体育协会的人士，通过志愿服务的方式，发挥各自作用，在解决老百姓科学健身知识薄弱方面提供更多的公共服务。

　　提供体育公共服务还需“补短板”

　　刘国永表示，“十二五”期间全民健身工作取得巨大成就的同时，我们也应该看到一些问题的普遍存在。

　　首先是政府为老百姓提供体育公共服务方面还需要“补短板”。他说，我们提供体育公共服务的水平和质量还是不高，例如体育场地设施不足就成为影响体育锻炼的很重要问题，解决这个问题政府需要担负起更多的责任，当然我们也号召和鼓励社会各方面的力量来共同满足老百姓对场地设施的需求。

　　其次，各级政府对全民健身的财政投入上还是严重不够。虽然“十二五”期间财政投入逐渐加大、特别是体育彩票公益金70%主要用于全民健身，但随着老百姓体育健身意识不断增强、需求不断增加，政府作为体育公共服务提供者，还需要更多的投入。

　　此外，全民健身发展不平衡的问题仍然是一个比较突出的问题。刘国永认为，城乡发展不平衡、经济发达地区和欠发达地区的不平衡、各个年龄人群之间、各个不同需求人群之间的不平衡问题普遍存在。

　　刘国永表示，我国全民健身在调动和发挥各级体育组织的作用，让更多社会力量参与全民健身方面显得尤为不足。这也是下个周期，形成政府主导、部门协调、全社会共同参与的大群体格局中需要着力解决的问题。他说，全民健身事业中，政府需要承担主要的责任，但光靠政府是不够的，希望更多部门、特别是社会力量、市场力量共同介入，为老百姓参加体育锻炼提供更好的条件。

　　解决场地不足要多措并举

　　全民健身场地不足是一个普遍问题，刘国永介绍，下一步，国家体育总局将多措并举，从几个方面着手解决这个老大难问题。

　　首先是贯彻落实国家有关政策。他说，国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》对解决场地不足、去哪里锻炼的问题解决有明确的路线图，体育主管部门将会同住建部门和有关方面，加强政策落地的督导检查，尤其是督导检查新建社区落实政策，特别是新兴城镇化建设的推动过程中，不要再“欠”下账。

　　此外，体育部门将从两个方面着力：一是挖潜、盘活存量;二是在增量上做文章。刘国永说，在新建场地上要满足老百姓健身的不同需求，要利用好江、河、湖畔等自然资源，使之与群众健身更好结合。他举例，现在跑步非常热，面对这种情况我们不能还是新建标准的400米田径场，而是要将公园、绿地以及城市能够方便老百姓健身的地方拿出来，为老百姓解决5公里、10公里、半程，马拉松、全程马拉松在哪里跑的问题。

　　刘国永透露，在新建场地设施方面，国家发改委正在制定专项的足球场地设施建设的规划，也在启动冰雪运动场地设施的专项规划。“十三五”期间，国家发改委还将继续和国家体育总局合作，确保每个县有一个标准的田径场。

　　他说，我们要更加注重老百姓身边的亲民、便民、利民的场地设施建设，比如广场、公园、全民健身中心、多功能运动场地设施的建设。这些年一些地区也出现了很多很好的经验，例如广东珠海在没有更多新增土地的情况下，将城市社区不用的地方清理出来作为老百姓的健身场地。

　　而在公共体育场地设施向社会开放上，刘国永强调，要把学校的场馆设施盘活，解决更多的公共资源结构性闲置的问题。