热议足改方案：如何有效建设人造草足球场

　　找不到地方踢球，在中国是很多足球爱好者的共同心声。如今《中国足球改革发展总体方案》出台，把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，并作为刚性要求由各级政府组织实施，对喜欢踢球的人们来说无疑是巨大的福音。众多业内人士表示，正如《方案》中所言，兴建足球设施不能“一刀切”，不仅要做好顶层设计和规划，也要动用社会各方面的力量。

　　在天津体育学院副院长、全国学校体育运动(足球)联盟主席刘志云看来，《方案》中有关《加强足球场地建设管理》的内容最主要的是引起地方政府重视，改变其传统政绩观。他说：“一方面，地方政府传统认识上对体育重视不够，认为体育是纯投入的事业，而没有真正把体育当作一项产业来规划、经营。另一方面，一些地方政府在‘唯GDP’政绩观的指挥下，认为通过商业开发土地可快速提升经济发展水平，缺乏对体育设施的保护意识。足改方案出台后，必然扭转各地的体育发展观，加大投入，出台配套措施，改善足球场地严重不足的问题。”

　　引起重视后，刘志云认为地方政府还要规划先行。“城市总体规划、区域发展规划、社区建设规划等，都必须把足球场地等体育设施的建设纳入进去。同时，要出台更加明确、更加细化、可操作的实施细则及相应的惩处办法，如，对新建小区不按规定规划建设足球场和公共体育场地的，该如何惩处?对随意拆除体育场馆设施，改变体育用地性质的行为，该如何问责?”

　　大力兴建球场的同时，刘志云还建议相关部门要合理确定标准球场和非标球场的数量关系，也就是因地制宜，不能为了显得“高大上”而大肆修建标准球场，把足球场建设当作“面子工程”，而要真正考虑球场的方便性、实用性，要更多地修建社区球场、小型球场、笼式球场，方便群众就近使用。

　　内蒙古科技大学体育教学部党总支书记、主任田瑞峰也有类似于刘志云的建议。“要解决足球场地，第一个事情要盘活存量，真正地摸清家底，制定规划。然后进行投入。”田瑞峰说，“动用一切可以动用的力量，并不是非得要标准场地才能踢足球。比如有个废旧厂房，没有场地的学校可以租回来，政府可以利用购买服务的方式，改造成简易球场。”

　　对于《方案》中提到的“因地制宜建设足球场”，安徽省体育局局长冯潮表示这是符合发达国家足球发展思想的。他说：“改革方案中提到：充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批非标准足球场。这与足球发达国家的思想是一致的。在南美一些国家如秘鲁、阿根廷、哥斯达黎加，城市随处都能看到足球场，并非都是标准足球场，也有些非常简易的场地，还有些小场地既可以打篮球也可以踢足球，一块场地有多种用途。”

　　除通过顶层设计和规划进行建设的项目之外，加强足球场地建设也离不开社会各方面的力量，其中业内人士着重提到了现有的一些校园场地。

　　吉林体育学院党委书记赵志军说：“吉林体育学院现在有三块比较专业的足球场，新校区的场地还在规划之中。场地基本能够满足教学需要，但是还是相对紧缺，只要不占用教学时间，场地一般会在周六周日向社会上的业余球队开放，但这个是随机的，还没有形成一种常态化机制。”

　　重庆永川区共有各种体育场地900多块，其中800多块集中在学校、企事业单位，而这些场地在节假日基本上闲置。永川区足协副主席、球迷协会会长田静建议，“除了建设场地外，还要对现有场地资源进行公示、整合，制定使用、维护等规定，采取刷卡等技术手段，在节假日向市民免费或低价开放。”

　　根据《方案》的指导思想，各地的一些现有校园场地正在陆续开放，来自长沙市体育局的消息是，自2015年1月1日起，长沙免费开放长沙县金鹰小学、长沙县实验中学、湖南交通职院、湖南大众传媒学院、贺龙体育运动学校等九所学校的足球场馆与场地。

　　社会各方面的力量，当然也包括社会资本投入足球场地建设。《方案》中提到，“对足球场地建设予以政策扶持……应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策”，对有意投资的社会资本自然是一种激励，但相关人士还是希望在投资过程中要统一规划，并有法可依。

　　重庆驰骋体育发展有限公司赛事部总监蒋理是重庆较早投资建设足球场的，他表示目前社会资本愿意投资建设足球场，预计2015年重庆各种社会资本建设的足球场将达到200块左右。

　　但蒋理同时说：“社会资本投资建设足球场地缺乏统一规划、有效管理，很多私人足球场在用地方面都是打擦边球，场地品质缺乏保障。5人制球场的(使用)价格需要数百元，标准球场价格就更贵，影响了足球在基层的普及。建议对体育用地加大供给，并进行统一规划，规范招商招标。”