近年来,随着我国经济和社会各项事业的迅猛发展,广大人民群众对休闲娱乐生活的需求越来越高。现代化的游乐事业作为新兴的服务行业,在许多大中城市呈现出良好的发展势头,为丰富人民文化生活、增进群众身心健康、美化城市环境,推动社会主义精神文明建设都发挥了很好的促进作用。但由于我国游乐行业起步较晚,发展不平衡,在认识和管理上都还存在不少薄弱环节,面临着不少问题。
经费运营问题导致的公园游乐设施商业化,公益性不强与家长和孩子的矛盾
“现在的公园更像商业游乐场”、“公益性质弱了”。这是最近市民对公园游乐设施的抱怨。也有业内人士建议增加场地及其设施,强化公益属性。而且,这几乎成了大家的共识。
公园是人们休闲的重要场所,可现在的公园大都存在着经营性儿童游乐设施多于免费设施的情形。比如西安鼎鼎大名的兴庆宫公园,空地上安装着约20套免费健身器材,可供儿童游乐的仅有1套,这显然难以满足孩子需求。相反公园里经营性儿童游乐设施,无论数量还是种类,都显得十分丰富。
公园姓“公”,这一点没有异议。尤其是公园免费开放,更是彰显了公园的公益性质。但公园也需管理,也需不断投入不断维护,这就有费用发生。而目前财政对费用大包大揽,恐怕也不现实。因此,就需要通过“招商”、通过营业性游乐设施经营者交纳的租费,作为维持公园的补充。而作为营业性游乐项目,当然希望免费设施越少越好,那样一来,似乎就有更多的孩子选择他们。这就是公园的现状,也是“公”园的悖论。
于是,悖论带来了诸多矛盾。首先是家长和孩子不满,认为弱化公益性质,其次是营业性项目经营者也不满意,认为费用过高,竞争激烈。而一旦提高收费标准,又会引起市民反对,减少孩子游乐频次,也就减少了游乐收益。收益减少,公园收费就会困难,反过来又会影响公益投入。如此循环,成了一个难以摆脱的怪圈。
因此化解矛盾,寻找走出怪圈的路径,就成了孩子家长的期盼。如果政府再能加大投入,给游乐设施投资方一定补贴,借此提高设施水平、拓宽游乐内容,又减少儿童游乐支出,就会增强城市“软实力”,从而助力儿童游乐设施,步入良性发展的轨道。那样,城市让生活更美好,就成了触手可及的现实。
儿童游乐设备安全隐患
大型游乐设备项目在满足游客“刺激”心理需求的同时,也具有很大的风险。遗憾的是,一些管理者对开拓市场的兴趣要远大于对安全问题的重视,无论是员工的素质,还是安全制度的健全,甚至于设备的日常维护和卫生安全,大多停留在比较原始的阶段。我们不能不说,这是一个“玩命”的游戏。
2012年1月31日,一名游客在逍遥津公园乘坐“遨游太空”时被甩出,致使腰椎骨折。(《新安晚报》A08版)2007年6月30日,也是在逍遥津公园游乐场,世纪滑车在爬坡时突然失控并向后滑落,一位参加完中考的女生不幸丧生。
在同一地点,发生两起类似事故,无疑是对公众安全信心的一种伤害。这种很多人都玩过的大型游乐设施真正做到了安全无忧吗?经营者尽到维护和检修的义务了吗?相应的监管到位吗?在最终结论出来之前,一切都存有可能。
客观而言,事故的发生属于小概念事件。据报道,“遨游太空”在逍遥津公园运营了近一年,是公园中最火的游戏,从未发生过事故。但这不是可以辩解的理由,因为生命对游客而言只有一次机会,我们无法也不能用概率论来衡量。在这个意义上说,我们必须从已经发生的事故中吸取教训,敲响安全警钟,对这类大型游乐设施的安全问题树立起“零容忍”意识,从各个层面采取切实的行动。
监管部门的介入不能仅仅停留在问责的层面,还要对经营者的管理水平、员工素质进行全面的审查,建立起一定的经营门槛――火爆的大型游乐设备没理由成为低投入高产出的领域,更不能以漠视游客的生命安全来降低经营成本。而作为游乐设施生产厂家更应该提高认识,加强企业管理水平,提高员工素质,改进产品质量、提高产品的安全性,将企业的信誉度提升到一定的高度,才能从根本上将企业做大做强,而不至于导致一失足成千古恨的境地。
尤其是儿童节和假期,这类游乐设备也迎来旺季,随着客流量的增多和设施工作强度的加大,安全问题将面临更大的考验。
应对突发状况
游乐设施尤其是大型游乐设施在运行过程中可能会出现停电、设备状况等各种突发问题,未雨绸缪才能提高相关的解决突发状况能力而不至于在状况突然发生时措手不及。
国家游乐设施的标准化
游乐设施是承载游客进行游乐的载体,其质量和安全关系到游客的生命与健康。所以,游乐设施标准到头重要。中国政府对游乐设施标准化非常重视。
为了加强游乐设施标准化工作,中国组建了委员会专门管理全国游乐设施行业的标准化技术归口工作。有了国家标准,游乐业有了统一的质量和安全要求,因而促进各企业在产品质量上下功夫,同时也纷纷出现了多种不同形式的游乐设施。一些厂家严格执行国家标准,精益求精,生产能力迅速提高,优质品牌层出不穷。目前,我国已能生产多种大型游乐设施,如郑州嘉年华大型儿童游乐设备厂生产的摩天环车;鑫源游乐设备有限公司生产的飞车;荥阳宇乐万通游艺设备厂生产的冲浪鲸;等等。这些形态各异的游乐设施,不仅让人们享受着惊险、刺激和欢乐,同时也做到在游乐中有着安全保障。
随着人民生活水平的提高和休闲时间的增加,我国游乐设施行业发展日新月异。同时,伴随着中国加入WTO,游乐设施的进出口以及合资、合作会越来越多。因此,标准化工作也显得日益重要。我们从事游乐设施生产的同仁们肩负着历史的重任。我们要抓住机遇,迎接挑战,努力工作,为中国的游乐设施工作做出贡献。