2025年体育场地发展目标仍需政策措施跟进

    

    《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出我国体育场地的目标是到达2025年人均体育场地面积达2平方米，而新公布的第六次体育场地普查数据报告显示截至去年底，我国人均体育场地面积为1.46平方米。现实距离理想还有大步子需要迈进。

　　在公共健身场所缺乏的当下，人们对实现人均2平方米的体育场地的目标充满期待。但如果对这个目标报以过高期望，想当然地以为“达标”后就能彻底满足人们的健身需求，恐怕要大失所望。
　　天津就是一个现成的例子。
　　根据天津市第六次体育场地普查结果显示，天津市市域范围内体育场地总数16930个（含全民健身路径），体育场地面积达3118万平方米，人均场地面积2.12平方米。
　　也就是说，天津的人均体育场地已提前10年达标，但调查发现，天津市民健身并没有因此而更容易，健身无处可去的尴尬依然不同程度地存在。
　　王堤居住区是天津大的居住区之一，这个从上世纪80年代开始建设的居住区，目前面积已达5平方公里，常住人口超过10万人。但这里除了几所学校的体育场地，一直没有供市民健身锻炼的公共体育场馆设施。区域里仅有一个面积不大的南苑公园，是附近居民散步、跳广场舞的近的去处。每到傍晚，这里就显得拥挤不堪。
　　在天津，像王堤这样的老居住区由于历史等原因没有规划公共体育场馆设施的很普遍。而很多新建的居住区，也因为寸土寸金，规划部门和开发商也不愿意建设公共体育场馆设施。
　　不仅如此，市中心本来就不多的体育场馆还被改建为商业设施。在城市大开发的背景下，市中心的体育设施被当成“大肥肉”,成为拆迁、商业开发的突破口。
　　天津市体育局有关负责人称，天津市内6区中，除了南开区没有体育场外，其余5个区原本都有区级体育场馆，但近几年，这5个区级场馆要么被拆了，要么停止使用等待被拆，大多改为商业用地。
　　那么，人均2平方米的数据到底从何而来新增的体育场馆又去哪里了
　　据业内人士透露，一些地方在人均场地面积的统计上存在“水分”.在统计场地面积时，往往把健身路径也包含在内，但这些仅仅算是器材，可能上了年纪的人才会去使用，年轻人基本用不上。
　　而很多新建的场馆设施都位于人烟较少的郊区，造成场馆分布及其不均，有效使用严重不足。近几年，天津为举办大学生运动会、东亚运动会等，修建了不少体育场馆，但这些场馆基本建在外环线以外，在团泊湖地区新建的几座体育场馆，距离市中心20多公里，周围人烟稀少，而市中心的市民也很难前往。
　　另外，教育系统拥有丰富体育场馆资源，但利用不足，很少对外开放。
　　据天津市体育局统计，天津目前的体育场馆中，大、中、小学等教育系统约占47%.但校园的体育设施基本不对外开放。教育系统掌握了大量的场馆资源，但并没有得到充分的利用。学校领导对开发体育场馆的支持度普遍较低，一方面，他们认为学校属于事业性质单位，不适宜进行场馆的开放收费，处于一种观望的阶段。重要的是，学校领导对校园的安全和稳定更加关注，担心对外开放会给学校教学和校园安宁带来干扰。
　　可见，即使2025年人均体育场地面积达2平方米的目标实现，仍需要相关政策和措施跟进。
　　比如，学校应逐步向公众开放体育设施，加强校园体育设施的利用率。学校开放体育设施，实际上是公立学校社会责任的延伸，在保证安全和不影响教学秩序的情况下，理应向社会开放，补充公共体育设施的不足。
　　同时，各地不能为了数据达标，一味降低成本而不顾场馆的科学规划和合理布局，要根据居民的居住分布和实际需求来合理规划建设体育场馆设施。
　　另外，要出台更加明确、更加细化、可操作的法律细则及相应的惩处办法。如，对新建小区不按规定规划、建设公共体育场地的，该如何惩处对随意拆除体育场馆设施，改变体育用地性质的，应有明确说法。