用法律“敲”开场馆大门

一些政策的落实需要强有力的法制基础作为保障。当全民健身热潮融入千家万户，人们高涨的健身热情一时难以得到全部满足，特别是在人口密集地区，健身器材及场地更成为稀缺的社会资源。在这一背景下，调动更多的社会资源并以多样化的形式满足百姓的健身需求变得尤为关键。尽管很多城市和地区鼓励有条件的单位、社会团体和其他组织在不影响工作、生产秩序和安全的情况下，向社会开放本单位体育设施的呼声此起彼伏，但现实中，总会有不少单位和机构因为生产生活、成本增加、管理安全、环境卫生等因素将健身人群拒之门外。生产工作之余，大门内是闲置的健身设施和空旷的场地，大门外则是众多渴望健身却“望场兴叹”的百姓--这样的场景在一些地方并不稀奇，既挫伤了群众的健身热情，又造成了资源闲置。虽然呼吁不断，可“门难开”的尴尬依然比比皆是。

　　面对这种困局，若能通过极具公信力和执行力的法律来应对，应是一种践行全民健身理念行之有效的手段。
　　日前，在北京市第十四届人大常委会第二十七次会议上，审议中的《北京市全民健身条例（修订草案）》拟规定，有条件的公办中小学向周边居民开放校内体育设施。也就是说，未来在贯彻《北京市全民健身条例（修订草案）》过程中，就“公办中小学体育设施对外开放”这一点，将被上升到法律层面。此外，条例修订草案还提出，鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织在不影响工作、生产秩序和安全的情况下，向社会开放本单位体育设施。公园、绿地、广场等公共场所应当根据其功能特点安排全民健身活动场地，并为晨晚练活动提供必要的条件。
　　北京作为全国一线城市，拥有两万多个体育场地，面积达到4768.83万平方米。若能将有条件单位的场地充分利用并向群众开放，可以有效解决群众健身难的问题，也是将社会资源大限度发挥作用的有效途径。此外，如果符合条件的场馆对外开放一旦形成立法，将有充分的法理作为该单位执行相关规定的依据。那时，健身“大门”的开与不开已由不得某些单位的“特殊情况”,在贯彻全民健身条例以及合理合法敞开场馆大门惠及百姓的道路上，会逐渐变得畅通无阻。
　　用法律“敲”开场馆的大门是一招好棋，不仅体现了政府对全民健身事业的高度重视以及在合理支配社会资源方面的不断探索，也为尚未有此想法和动作的省区市发展全民健身事业提供了借鉴。不过，正如高涨的健身热潮在前，逐步完善的配套设施和政策保障在后一样，法律法规也有其本身的滞后性。全民健身事业涉及多领域，绝非出台一部法律就可高枕无忧，在贯彻执行过程中，不仅需要各部门单位转变理念积极配合，更需要在法律的细则上逐步完善、并体现出人性化的立法理念，特别是在安全和经费方面需要相关部门支持、引导。