建湖县塑胶篮球场

    建湖县塑胶篮球场新京報訊 （記者黃哲程）昨日，北京市教委發布《中小學合成材料面層運動場地建設管理意見》（以下簡稱《管理意見》）。《管理意見》提出，各區教委要研究制定本區3-5年學校操場建設規劃，並建立項目庫分年度組織實施。暫停兩年的中小學塑膠操場建設也將復工。

    操場建設嚴禁層層轉包、低價中標根據《管理意見》，各區教委要在區政府領導下統籌實施、管理監督本區學校操場建設工作，明確工作流程、工作要求及經費保障等。在招標采購、鋪裝施工等過程中，健全長效監管機制。

    具體來看，建設單位要建立清晰的責任制，對學校操場建設各階段實施質量管理。施工單位要按照工程設計要求、國家標準和合同約定進行施工，對材料的選購進行嚴格控制，廠家提供合格的檢驗報告。項目監理單位要依據招投標文件、設計文件及相關規定，對所有進場材料的品種、規格、型號d等進行驗收，由監理和施工單位現場見證制備或取樣，對不合格的原材料嚴禁使用，對涉及環保和重要使用功能的關鍵部位和關鍵工序應實施旁站，處理建設過程和保修階段學校操場出現的質量缺陷和事故。

    各區應嚴格執行招投標和政府采購的管理制度，履行招標采購程序。依法必須進行招標的學校操場建設項目，建設單位應規定上報有關行政主管部門，還要指定專人負責相關建設檔案資料，按有關要求存檔。此外，各區不得將建設項目發包給“無資質、無執照、無從業資格”的單位和個人。涉及基礎施工的項目可發包給具有市政施工資質的單位，不涉及基礎施工的項目可按設施設備采購的有關規定，直接發包給合成材料面層生產或供應單位，避免過多中間商介入，禁止層層轉包和低價中標行為。

    根據《管理意見》，各區教委要科學嚴謹組織工程驗收。學校操場工程驗收分為基礎層驗收、面層驗收、工程質量竣工驗收。基礎層和面層驗收合格後，方可進行工程質量竣工驗收。建設單位要對建設項目進行合成材料面層質量驗收、竣工驗收，驗收合格後向區教委備案。驗收不合格的，不得交付使用。合成材料面層產品檢測應當由建設單位委托有資質的檢測單位，並組織有關責任人參與，按照相關程序進行。

    中小學塑膠操場建設暫停兩年後重啟北京市教委相關負責人表示，2015年至2016年，北京市和全國多地都發生了部分中小學、幼兒園“問題操場”事件，引起廣泛關註。新標準出臺前，北京市暫停了中小學、幼兒園塑膠操場建設。

    今年5月，國家標準《中小學合成材料面層運動場地》（以下簡稱“新國標”）正式發布，於11月起實施。此前中小學合成材料面層運動場地（以下簡稱“操場”）建設已暫停了兩年，加上國家層面要求加大校園足球場地建設，如今各區需要復工、新建、翻建的項目比較多。《管理意見》提出，將嚴格執行新國標，加強中小學校合成材料面層運動場地建設管理，有序推進操場建設。

    此外，本次《管理意見》明確了“市級統籌、區級主責、先行試點、有序可控”的工作原則。建設計劃受各區學校規模、操場現狀、管理力量、供應商服務能力等因素制約，沒有作統壹要求，不過要求各區研究制定本區3-5年學校操場建設規劃和項目庫，以及年度實施計劃。2019年各區試點項目以復工、足球特色校為主。

    ■ 保障各區成立專家組指導操場建設全程《管理意見》要求，各區教委要組建由教育、體育、工程、質監、環保等方面專家組成的專家組，專家組負責從項目立項、設計到施工、驗收全過程的技術指導。各區教委要建立和完善專門管理團隊，明確責任，對實施的建設項目加強質量、安全管理。各校要全程參與本校操場建設，履行本校操場建設相關管理職責，為本校操場建設提供施工保障和安全防護教育，以及竣工驗收後的合理使用維護等工作。

    此外，各區要建立有效的管理體系，區級統籌實施並開展績效考核，並建立問責制度和應急管理預案。學校操場建設實行“陽光工程”，對不認真履行職責、玩忽職守等行為造成場地設施不符合質量標準、危害師生身體健康的相關人員，要予以問責和嚴肅查處。應急管理預案要有針對性，及時報送信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現象的發生，如有突發事件，果斷處置。

    根據《管理意見》，學校要將操場建設工作納入學校整體工作，並發揮家委會作用，與學生及家長及時溝通信息。學校可邀請家長代表參與相關工作，建立家校互信共治的工作格局。